Curso Gratis de Teoría del Turismo, Unidad VI, Organismos Estatales y Privados Internacionales

OTROS ORGANISMOS A NIVEL ESTATAL Y PRIVADO INTERNACIONAL .-

A modo de referencia se listan a continuación algunos organismos internacionales gubernamentales y no gubernamentales, tanto de entidades como de personas naturales o por especialidades, que tienen relación e incidencia directa con el turismo, señalando sus nombres y respectivas siglas conforme es usual al referirse a ellos.

OACI, Organización Internacional de Aviación Civil.
IATA, Asociación Internacional de Transporte Aéreo.
FUAAV, Federación Universal de Agencias de Viajes.
WATA, Asociación Mundial de Agencias de Viajes
AIH, Asociación Internacional de Hostelería.
HORECA, Asociación Internacional de Hoteleros, Restauradores y Cafeteros.
AIT, Alianza Internacional de Turismo
AIEST, Asociación Internacional de Expertos Científicos en Turismo.
FIJET, Asociación Internacional de Periodistas y Escritores de Turismo
COTAL, Confederación Turística de América Latina
WTTC, Concejo Mundial del Turismo
UIF, Unión Internacional de Ferrocarriles
IUR, Unión Internacional del Transporte por Carretera.
CLIA, Organización Internacional de Líneas de Cruceros
OMCI, Organización Marítima Consultiva Internacional.
OIT, Organización Internacional del Trabajo
OMS Organización Mundial de la Salud
Banco Mundial
IFTO, Federación Internacional de Touroperadores
Asociación Internacional de Palacios de Congresos
Oficina Internacional del Turismo Social
UFI, Unión de Ferias Internacionales
IIPT, Instituto Internacional para la paz a través deñ Turismo
CET, Comisión Europea de Turismo
FICT, Federación Internacional de Centros Turísticos.
AIT, Asociación Interparlamentaria de Turismo
BID, Banco Interamericano de Desarrollo
PATA, Asociación de Viajes de Asia y el Pacífico
ICOM, Concejo Internacional de Museos.
FICC, Federación Internacional de Camping y Caravaning.
FITUR, Feria Internacional de Turismo
PNUMA, Programa de Naciones Unidas para el Medio Ambiente.
SATO, Organización Sudamericana de Turismo.
UICN, Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza y sus Derechos.
UIAA, Unión Internacional de Asociaciones de Alpinismo.
OAT, Asociación Arabe de Turismo
ACT, Asociación Caribeña de Turismo
CLAPTUR, Confederación Americana de Prensa Turística.
A nivel nacional, además de los gremios nombrados y desarrollados en el capítulo anterior, se pueden nombrar a :

APACIT, Asociación Peruana de Agentes de Carga Internacional.
ARAVIT, Asociación Regional de Agencias de Viajes y Turismo Puno.
ARAVITA, Asociación Regional de Agencias y Viajes y Turismo de Ancash
APAVIT Chiclayo
APAVIT San Martín
Asociación de Agencias de Turismo del Cusco.
ASTA, American Society of Travel Agents Inc. Capítulo Perú.
AVIT, Asociación de Agentes de Viajes y Turismo de Arequipa.
Cámara Hotelera del Cusco.
CARETUR Cajamarca, Cámara Regional de Turismo de Cajamarca.
CIPT, Central de Información y Promoción Turística. (Municipalidad de Miraflores).
Comisión Consultiva de Legislación de Turismo
Comisión Consultiva de Derecho Aeronáutico. Colegio de Abogados de Lima.
Comité Visit USA.
DGAC, Dirección General de Transporte Aéreo.
OTMLM, Oficina de Turismo de la Municipalidad de Lima Metroplitana.
Unidad de Protección de Turismo de Aventura y Salvamento de Alta Montaña PNP, entre otros.

Curso Gratis de Teoría del Turismo, Unidad VI, Comunidad Andina de Naciones, Decisiones y Comité

6.3.3 DECISIONES IMPORTANTES :

La Decisión 498 consagró el 24 de mayo como el Día del Turismo Andino.

La Decisión 503 establece que los documentos nacionales de identificación se reconocen como único requisito para viajar entre las cinco naciones de la subregión, en calidad de turista.

6.3.4 COMITÉ ANDINO DE TURISMO :

Objetivo :

Promover el desarrollo competitivo del turismo, a través del consenso de políticas comunes en varias áreas, fortaleciendo la integración en los países de la Comunidad Andina de Naciones.

Estrategias :

Realización de un viaje de familiarización de periodistas con motivo del Día Mundial del Turismo Andino (24 de mayo del 2003).

Unificación de estadísticas de turismo de la Comunidad Andina : Cuentas Satélite de Turismo implementadas en cada Estado miembro.

Organización de un Concurso de Ensayo sobre Turismo en la Comunidad Andina (Decisión 498).

Sensibilización turística como parte de los contenidos educativos en los países andinos.

Diseño e implemento del Plan de Seguridad para la Comunidad Andina de Naciones.

Conmemorar el Día del Turismo Andino cada 24 de Mayo. (Decisión 498).

Sensibilización turística como parte de los contenidos educativos de los paises andinos.

Curso Gratis de Teoría del Turismo, Unidad VI, Comunidad Andina de Naciones, Régimen

6.3.2 REGIMEN PARA EL DESARROLLO E INTEGRACION DEL TURISMO .-

Objetivos :

a) Fomentar el turismo intrasubregional, fronterizo y hacia la Subregión;

b) Propiciar que el turismo sea un elemento de educación y promoción de la Comunidad Andina;

c) Propiciar la creación de conciencia ciudadana sobre la importancia económica y social del turismo para el desarrollo de la Subregión, así como sobre la calidad de los servicios que deben brindarse al turista;

d) Contribuir al mejoramiento y diversificación de la oferta turística subregional;

e) Propiciar el mejoramiento técnico y administrativo de los recursos humanos vinculados al sector turístico de cada País Miembro;

f) Promover la conservación, recuperación y uso sostenible de los recursos naturales y culturales vinculados con el turismo;

g) Promover el desarrollo de la oferta turística de manera sostenible en la Subregión;

h) Propiciar la facilitación de los flujos turísticos en la Subregión;

i) Eliminar las restricciones y obstáculos a los servicios y prestadores de servicios turísticos y propiciar la armonización de las normas necesarias para la conformación del mercado común andino de turismo; y,

j) Propiciar las condiciones para facilitar el uso de tecnologías que tiendan a mejorar la competitividad de los prestadores de servicios turísticos de la Subregión.

Curso Gratis de Teoría del Turismo, Unidad VI, Comunidad Andina de Naciones, Historia

6.3. COMUNIDAD ANDINA DE NACIONES – CAN :

6.3.1 HACIENDO HISTORIA .-

A partir del año de 1969 cuando se crea y suscribe el acuerdo de Integración – SubRegional Andina o Acuerdo de Cartagena, se desarrollaron una serie de actividades encaminadas a alcanzar los objetivos de integración como una responsabilidad histórica-socio-económica y cultural de los países integrantes de la Comunidad Andina de Naciones, es decir involucra a las actividades turísticas en materia de cooperación intraregional y subregional a los países de Bolivia, Colombia, Ecuador, Perú y Venezuela.

En este sentido se consiguió en el año de 1982 la aprobación de la Decisión 171 que establece los lineamientos básicos y los objetivos que la acción conjunta de los cinco países miembros deberían lograr.

La Decisión 171 fue aprobada como “El Programa Andino de Desarrollo e Integración Turística – PADIT” con el objetivo general de fomentar el desarrollo integrado del turismo entre y hacia los países miembros.

Con la finalidad de dar mayor impulso y otorgar amplio respaldo a las autoridades emergentes de la Decisión 171, se pone en vigencia el Protocolo Modificatorio del Acuerdo de Cartagena , suscrito en Quito en Mayo de 1988, El Protocolo de Quito, en el cual se reconoce en el Art.14 de “Cooperación Económica y Social” la importancia del turismo en el desarrollo de sus países miembros en estos dos aspectos.

En el Acta de Carabobo (1999) los Presidentes Andinos destacaron el carácter estratégico del turismo y la influencia que éste ejerce sobre el desarrollo económico, social y cultural de los Países Miembros.

Actualmente los esfuerzo de coordinación a nivel intrarregional se encuentran abocados a la facilitación de las corrientes turísticas que se puedan intercambiar entre los países miembros, lo que constituye la aplicación de una serie de simplificación de normas en cuanto a visitas temporales y motivo de las mismas para los nacionales de los países miembros, con programas integrados, combinando itinerarios turísticos de dos o más países en diferentes modalidades y segmentos de mercado.

Los países de la Comunidad Andina tienen la meta de establecer, a más tardar el 2005, un Mercado Común, caracterizado por la libre circulación de bienes, servicios, capitales y personas.

El Comité Andino de Autoridades de Turismo (CAATUR) es el organismo especializado de la Comunidad Andina encargado de los temas turísticos.

Curso Gratis de Teoría del Turismo, Unidad VI, Organización Mundial de Turismo, Estatutos y Miembros

6.2.2 ESTATUTOS Y MIEMBROS :

La OMT (Organización Mundial del Turismo), goza de un Estatuto especial en el sistema de las Naciones Unidas y es una Agencia de ejecución del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD).

Proporciona a sus Estados miembros y afiliados, datos estadísticos, organización de reuniones técnicas, cursos, seminarios y acciones que tienden al perfeccionamiento profesional ofreciendo a su vez una permanente consultoría, negociación y adopción de decisiones referentes a la comunidad turística mundial.

Los miembros de la OMT (Organización Mundial del Turismo):

– Miembros efectivos de la Organización Mundial del Turismo, son los Estados soberanos que pertenecen a la organización.

– Miembros asociados, son territorios o grupos de ellos que aprobados por el estado que ejercen sobre ellos una responsabilidad y que aprobó su ingreso a la OMT (Organización Mundial del Turismo).

– Miembros afiliados a la Organización Mundial del Turismo, son organismos internacionales con intereses especiales en la actividad.

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6.2.3. ESTRUCTURA ORGANICA :

Su estructura orgánica está formada por :

– Asamblea General
– Consejo Ejecutivo
– La Secretaria.

Sus objetivos son, fundamentalmente, la promoción y el desarrollo del turismo con vistas a contribuir al desarrollo económico, la comprensión internacional, la paz, la prosperidad y el respeto universal la observancia de los derechos humanos y las libertades fundamentales para todos, sin distinción de raza, sexo, lengua o religión.

Al perseguir este objetivo la OMT presta particular atención a los intereses de los países en vías de desarrollo en el campo del turismo.

En su acción general trata de conseguir que todas las capas de la población beneficiarios de la medida social de las vacaciones pagadas puedan tener acceso a los viajes y que los Estados suman sus responsabilidades en este sentido, facilitando la creación de estructuras colectivas con vistas a las actividades de recreo.

Otro de sus objetivos, es la intervención sobre el terreno (sea en el marco de sus actividades de Cooperación Técnica o como parte de su Programa general), proporcionando a sus estados Miembros los conocimientos precisos para identificar sus problemas y hallar las soluciones adecuadas.

A través de su papel normativo la OMT tiende a promover convenios internacionales y acuerdos bilaterales o multisectoriales con vistas a conseguir sus objetivos.

Cabe anotar que los idiomas oficiales de la organización son el español, inglés, francés y el ruso.

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6.2. LA ORGANIZACIÓN MUNDIAL DE TURISMO .-

6. 2.1 ORIGEN :

Originalmente esta institución de carácter gubernamental fue fundada en 1925 en la ciudad de La Haya como Congreso Internacional de Asociaciones Oficiales del Tráfico Turístico.

Posteriormente, en 1934 se crea en La Haya la Unión Internacional de Organismos Oficiales de Propaganda Turística, cuyas siglas fueron UIOOPT y posteriormente UIOOT.

En 1975, este organismo de carácter intergubernamental da lugar a la creación de la Organización Mundial del Turismo – OMT, concluyendo después de cincuenta años labor como institución de convocatoria y encuentro, deliberación, consulta y cooperación sobre problemas de competencia de organismos nacionales del turismo.

Perú fue miembro de la UIOOT desde 1948.

El Secretario de la UIOOT pasa a ser Secretario General Interino de la OMT. La primera reunión de la Asamblea General de la OMT se convoca en Madrid por invitación del gobierno español y tiene lugar en Mayo de 1975, en la cual se establece un Plan de Trabajo, se estudian los diversos reglamentos de la Asamblea y se elige al Secretario General, responsabilidad que recae en el Secretario General de la UIOOT.

La Organización queda constituida oficialmente y en Enero de 1976 se instala en Madrid, la sede que la acoge hasta el presente.

Curso Gratis de Teoría del Turismo, Unidad VI, Comunidad Internacional, Competencia

6.1.3 AMBITO DE COMPETENCIA

De acuerdo a la especialidad de sus trabajos, las organizaciones turísticas internacionales gubernamentales y no gubernamentales, se subdividen en :

a) Por ámbito geográfico : mundiales, regionales, subregionales.
(OMT – Organización Mundial del Turismo -, OEA, – Organización de los Estados Americanos – , MERCOSUR – Mercado Común del Sur).

b) Ambito público y privado : por lo que representen a sus Estados o intereses empresariales. (UNESCO – United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization – e IATA – International Air Transport Association, respectivamente).

c) Por competencias o sectores : pueden ser por objetivos generales o específicos OMT – Organización Mundial del Turismo – , OACI – Organización de Aviación Civil Internacional.

d) Por ámbito empresarial – comercial : cadenas de empresas multinacionales y transnacionales. (Cadena Hotelera Marriott, IBM).

e) Por sus fines lucrativos y no lucrativos en ámbito mundial : empresas y ONG´s – Organizaciones No Gubernamentales.

Todas estas entidades, dirigen, deciden y definen en buena parte, el destino mundial del turismo.

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6.1.2 CLASIFICACION DE ORGANIZACIONES TURISTICAS INTERNACIONALES

Por su origen, constitución y fines, las organizaciones turísticas internacionales se clasifican en :

Organizaciones Intergubernamentales :

Con personería jurídica para celebrar convenios internacionales y mantener relaciones directas con estados miembros o no de dichas instituciones.

Organizaciones No Gubernamentales :

No lucrativas, regidas por las leyes del Estado donde se constituyen, dándose algunas mixtas ( asociaciones privadas y estatales).

Organismos Especializados :

Aquellas organizaciones que además de pertenecer a un Estado o de ser institución no gubernamental, pertenecen a sectores o disciplinas científicas o de otra índole que las agrupa en forma selectiva ya sea nivel regional o mundial.

Las organizaciones turísticas internacionales representan en la actualidad el medio más importante de las relaciones en el plano internacional porque realizan coordinaciones y apoyo entre diferentes estados, uniendo esfuerzos, intercambiando experiencias y favoreciendo la colaboración entre sus miembros.

El estado juega un rol importante en el desarrollo de esta actividad, pues es quién tiene dentro de sus funciones y acciones determinar el clima de estabilidad y marco legal para hacer propicias las inversiones y esfuerzos que se proponga como ente rector, normativo y de control de la calidad de los servicios turísticos, hechos que van a definir un posicionamiento internacional del producto turístico y darán una imagen del destino turístico que ofrece el país.

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6.1.1  CARACTERISTICAS

Nuevamente debemos hacer referencia a la importancia del turismo por su carácter multisectorial y multidisciplinario que  convoca una serie de actividades de toda índole que se ven comprometidas con el desarrollo de un país, una zona y hasta de un continente, por características propias y particulares que son comunes, en algunos casos y muy diferenciados, en otros casos.

Las relaciones turísticas internacionales tienen características comunes, tales como :

Las agrupaciones se insertan dentro de un sistema global ya formado, en el que comparten  las mismas preocupaciones e inquietudes, y orientan sus soluciones hacia fines comunes.

Sus acciones se desarrollan dentro de un ámbito o espacio territorial establecido, por países, regiones o zonas definidas con intereses y problemática común.

Se establecen a través de estatutos  y reglas vigentes que tienen un orden común  de acuerdo a normas jurídicas  establecidas  en los países involucrados ( dos o más), por los movimientos turísticos emisores o receptores,  que asumen  y se someten a la vigencia de sus leyes.

Carácter internacional a nivel estatal.

Formación y agremiación con reconocimiento oficial  de sus Estados  y estructura orgánica permanente.

Establecimiento de un rol y funciones  motivo por el cual han sido creadas. Reconocimiento de derechos y obligaciones que se comprometen a cumplir voluntariamente.

Cooperación  institucional  establecida por principios